Överste Terry Childers ska skydda den amerikanska ambassaden i Jemen mot demonstranter. När allt är över har tre av hans soldater och över 80 demonstranter dödats. Händelsen beskrivs som en massaker och Terry Childers ställs inför krigsrätt. Som försvarare väljer han marinofficeren Hayes Hodges som Childers en gång räddat livet på. Som advokat är han dock medioker.
